Jejak Partai Pemenang Pemilu 1955–2024 dan Perolehan Suaranya

Daftar Isi

Siribee.com » Peta kekuatan politik Indonesia tidak pernah benar-benar tetap. Dari Pemilu 1955 hingga Pemilu 2024, partai yang memperoleh suara terbanyak dalam pemilihan anggota DPR RI silih berganti mengikuti perubahan zaman, sistem politik dan dinamika masyarakat.

Jika perjalanan tersebut ditarik hampir tujuh dekade, ada beberapa nama yang menonjol. Partai Nasional Indonesia (PNI) menjadi peraih suara terbanyak pada Pemilu 1955. Setelah itu, Golkar mendominasi enam pemilu berturut-turut pada 1971 hingga 1997.

Era Reformasi kemudian membawa perubahan besar. PDI Perjuangan menjadi partai dengan suara terbanyak pada 1999. Golkar kembali mengambil posisi tersebut pada 2004, disusul Partai Demokrat pada 2009. Setelah itu, PDI Perjuangan kembali menjadi peraih suara terbanyak pada tiga pemilu berturut-turut, yakni 2014, 2019, dan 2024.

Data tersebut menunjukkan bahwa sejarah pemilu Indonesia bukan sekadar pergantian partai pemenang, di dalamnya terdapat perubahan besar dalam sistem kepartaian dan cara masyarakat menyalurkan pilihan politiknya.

Pemilu 1955 dan awal kompetisi multipartai

Pemilu 1955 merupakan pemilu nasional pertama Indonesia. Pemungutan suara dilaksanakan dua kali, yakni pada 29 September 1955 untuk memilih anggota DPR dan 15 Desember 1955 untuk memilih anggota Konstituante.

Dalam pemilihan anggota DPR, PNI memperoleh suara terbanyak dengan 8.434.653 suara atau 22,32 persen. Masyumi berada di urutan berikutnya dengan 7.903.886 suara atau 20,92 persen, disusul Nahdlatul Ulama (NU) dengan 18,41 persen dan PKI dengan 16,36 persen. Data historis KPU juga mencatat PNI memperoleh 57 kursi DPR.

Hasil itu memperlihatkan bahwa sejak pemilu pertama, masyarakat Indonesia sudah memiliki pilihan politik yang beragam. Tidak ada satu partai yang memperoleh mayoritas suara nasional.

Enam pemilu dan dominasi Golkar

Setelah Pemilu 1955, Indonesia baru kembali menyelenggarakan pemilu pada 1971. Pada pemilu tersebut, Golkar tampil sebagai peraih suara terbanyak dengan 34.348.673 suara atau 62,82 persen.

Dominasi itu kemudian berlanjut. Pada Pemilu 1977, Golkar memperoleh 39.750.096 suara atau 62,11 persen. Lima tahun kemudian, perolehan suaranya meningkat menjadi 48.334.724 atau 64,34 persen.

Pada Pemilu 1987, Golkar bahkan memperoleh 62.783.680 suara atau 73,16 persen. Perolehan tersebut kemudian mencapai 66.599.331 suara atau 68,10 persen pada 1992.

Pemilu 1997 menjadi puncak perolehan suara Golkar dalam periode tersebut. Golkar memperoleh 84.187.907 suara atau 74,51 persen.

Dengan demikian, Golkar menjadi partai atau kekuatan politik dengan perolehan suara terbanyak dalam enam pemilu berturut-turut, 1971, 1977, 1982, 1987, 1992, dan 1997. Data historis KPU menunjukkan perubahan suara dan kursi Golkar serta dua peserta lainnya dalam periode tersebut.

Reformasi mengubah peta politik

Pemilu 1999 menjadi titik penting dalam sejarah politik Indonesia. Pemilu ini berlangsung setelah perubahan politik besar pada 1998 dan diikuti oleh 48 partai politik.

Hasilnya berbeda jauh dibandingkan pemilu-pemilu sebelumnya. PDI Perjuangan menjadi peraih suara terbanyak dengan 35.689.073 suara atau 33,74 persen.

Posisi kedua ditempati Golkar. Pergeseran tersebut menunjukkan bahwa perubahan politik nasional juga diikuti perubahan dalam pilihan pemilih.

Lima tahun kemudian, posisi teratas kembali berpindah. Pada Pemilu 2004, Golkar memperoleh 24.480.757 suara atau 21,58 persen dan kembali menjadi partai dengan suara terbanyak.

Kemudian pada Pemilu 2009 muncul nama baru di posisi teratas. Partai Demokrat memperoleh 21.703.137 suara atau 20,85 persen, mengungguli Golkar dan PDI Perjuangan.

PDI Perjuangan kembali memimpin perolehan suara

Pada Pemilu 2014, PDI Perjuangan kembali menjadi partai dengan perolehan suara terbanyak. Partai tersebut memperoleh 23.681.471 suara dan mendapatkan 109 kursi DPR RI.

Posisi tersebut dipertahankan pada Pemilu 2019. PDI Perjuangan memperoleh 27.053.961 suara dan mendapatkan 128 kursi DPR RI. KPU juga mencatat bahwa Pemilu 2019 diikuti 14 partai politik dan sembilan di antaranya memperoleh kursi di DPR RI.

Pada Pemilu 2024, PDI Perjuangan kembali menjadi partai dengan perolehan suara terbanyak. Berdasarkan hasil rekapitulasi nasional, partai tersebut memperoleh 25.387.279 suara atau 16,72 persen.

Hasil tersebut sekaligus membuat PDI Perjuangan menjadi partai dengan suara terbanyak dalam tiga pemilu berturut-turut, yakni 2014, 2019, dan 2024.

Persentase suara tidak selalu mencerminkan besarnya jumlah suara

Ada hal menarik jika data tersebut dibaca secara keseluruhan.

Golkar pada 1997 memperoleh 84 juta lebih suara dengan persentase 74,51 persen. Sementara PDI Perjuangan pada 2024 menjadi partai dengan suara terbanyak dengan 25,38 juta suara atau 16,72 persen.

Perbedaan yang sangat besar itu tidak serta-merta menunjukkan perubahan sederhana dalam tingkat dukungan masyarakat. Sistem kepartaian, jumlah peserta pemilu, aturan pemilu, serta konfigurasi politik pada setiap periode berbeda.

Karena itu, angka persentase lebih tepat dibaca sebagai gambaran proporsi suara yang diperoleh sebuah partai dalam pemilu pada zamannya, bukan sebagai ukuran yang dapat dibandingkan secara sederhana lintas seluruh periode.

Perubahan juga terlihat dari sistem pemilu. Kajian KPU Kabupaten Bantul bersama FISIPOL UMY mencatat bahwa sistem proporsional tertutup digunakan pada Pemilu 1955 hingga 1999, sedangkan sistem proporsional terbuka digunakan sejak Pemilu 2004 hingga 2024.

Dari PNI ke Golkar, Demokrat dan PDI Perjuangan

Jika perjalanan tersebut diringkas, sejarah perolehan suara terbanyak dalam pemilu legislatif Indonesia dapat dilihat dalam beberapa fase.

PNI menjadi partai dengan suara terbanyak pada pemilu pertama 1955. Setelah itu, Golkar mendominasi enam pemilu sepanjang 1971–1997. Pemilu 1999 membawa PDI Perjuangan ke posisi teratas, sebelum Golkar kembali mengambil posisi tersebut pada 2004.

Pada 2009, Partai Demokrat menjadi peraih suara terbanyak. Sejak 2014, posisi tersebut kembali ditempati PDI Perjuangan hingga Pemilu 2024.

Rangkaian tersebut menunjukkan satu hal penting: peta kekuatan partai politik Indonesia terus berubah. Tidak ada satu partai yang secara permanen menjadi peraih suara terbanyak sepanjang sejarah pemilu.

Bagi pembaca, data ini juga memberikan konteks untuk memahami Pemilu 2029. Pemilu mendatang tidak berdiri sendiri, melainkan merupakan bagian dari perjalanan panjang kompetisi politik Indonesia sejak 1955.

Data Partai dengan Suara Terbanyak di Pemilu Indonesia 1955–2024

Berikut tabel rangkuman perolehan suara partai dengan suara terbanyak dalam pemilihan anggota DPR RI pada setiap pemilu.

Tahun	Partai dengan Suara Terbanyak	Jumlah Suara	Persentase
1955	PNI	8.434.653	22,32%
1971	Golkar	34.348.673	62,82%
1977	Golkar	39.750.096	62,11%
1982	Golkar	48.334.724	64,34%
1987	Golkar	62.783.680	73,16%
1992	Golkar	66.599.331	68,10%
1997	Golkar	84.187.907	74,51%
1999	PDI Perjuangan	35.689.073	33,74%
2004	Golkar	24.480.757	21,58%
2009	Partai Demokrat	21.703.137	20,85%
2014	PDI Perjuangan	23.681.471	18,95%
2019	PDI Perjuangan	27.053.961	19,33%
2024	PDI Perjuangan	25.387.279	16,72%

Catatan: Data dalam tabel merujuk pada hasil pemilihan anggota DPR RI, bukan perolehan suara Pemilihan Presiden. Untuk Pemilu 1955, yang digunakan adalah hasil pemilihan anggota DPR, bukan hasil pemilihan Konstituante. Data historis KPU mencatat PNI sebagai peraih suara terbanyak pada pemilihan DPR 1955.

Sumber: Komisi Pemilihan Umum (KPU), termasuk publikasi sejarah Pemilu dan dokumen hasil/rekapitulasi Pemilu; data 2014-2024 juga diperiksa melalui publikasi KPU yang memuat hasil perolehan suara nasional.

Penulis: Yusri Razali | Editor: Redaksi